Digital Omnibus UE: Usulan Perubahan Aturan Cookie dan Hal yang Perlu Dipantau Penerbit
Apa Itu Digital Omnibus
Pada November 2025, Komisi Eropa menerbitkan paket bernama Digital Omnibus, serangkaian usulan untuk menyederhanakan dan menyelaraskan beberapa aturan digital UE. Salah satu bagiannya menyentuh aturan yang dihadapi penerbit setiap hari: bagaimana situs web dan aplikasi boleh menyimpan atau membaca informasi di perangkat pengguna, dan bagaimana hal itu berinteraksi dengan GDPR.
Penting untuk tepat soal statusnya. Omnibus adalah usulan legislatif. Usulan ini harus melewati Parlemen Eropa dan Dewan, dan teksnya dapat berubah di tengah jalan. Sampai sebuah peraturan final disahkan dan tanggal penerapannya tiba, aturan ePrivacy dan GDPR yang berlaku saat ini tetap berlaku seperti sekarang.
Mengapa Aturan Cookie Masuk Cakupan
Saat ini, Pasal 5(3) Direktif ePrivacy mensyaratkan persetujuan sebelum informasi disimpan di, atau dibaca dari, perangkat, kecuali ada pengecualian. GDPR kemudian berlaku secara terpisah untuk data pribadi apa pun yang diproses setelahnya. Penerbit karena itu menghadapi dua rezim yang tumpang tindih, yang di banyak negara anggota ditegakkan oleh otoritas berbeda. Omnibus bertujuan mengurangi tumpang tindih itu dan jumlah banner yang dilihat pengguna.
Gagasan Utama dalam Usulan
Sebagaimana disampaikan, usulan ini memuat beberapa gagasan yang penting bagi penerbit. Periksa teks terbaru sebelum mengandalkan salah satunya:
- Pemrosesan data pribadi dipindahkan ke bawah GDPR. Jika informasi yang dibaca dari perangkat merupakan data pribadi, dasar hukumnya akan dinilai berdasarkan GDPR, bukan melalui aturan persetujuan ePrivacy yang terpisah.
- Daftar singkat tujuan berisiko rendah. Beberapa tujuan sempit, seperti keamanan atau pengukuran audiens agregat tertentu, akan diizinkan tanpa banner.
- Penolakan yang lebih mudah. Cara menolak dengan satu klik, dan jeda sebelum pengguna ditanya lagi setelah menolak.
- Sinyal preferensi yang dapat dibaca mesin. Browser dan sistem operasi diharapkan menyediakan cara untuk menyatakan pilihan yang harus dihormati situs, setelah standarnya tersedia.
Apa yang Kemungkinan Tidak Berubah
Bahkan jika usulan ini disahkan hampir sebagaimana tertulis, beberapa hal tetap sama dalam praktik:
- Iklan dan pembuatan profil lintas situs tetap membutuhkan dasar hukum yang sah, dan untuk sebagian besar personalisasi iklan dasarnya adalah persetujuan.
- Anda tetap perlu tahu tag dan vendor mana yang berjalan di setiap halaman.
- Catatan persetujuan tetap penting jika regulator atau pengguna menanyakan apa yang disepakati.
- Aturan di luar UE, seperti hukum Inggris dan negara bagian AS, tidak terpengaruh oleh usulan ini.
Cara Bersiap Tanpa Bereaksi Berlebihan
Jangan membongkar pengaturan Anda saat ini karena mengantisipasi. Sebaliknya, gunakan masa tunggu untuk pekerjaan yang berguna apa pun hasilnya:
- Inventarisasi tag Anda. Kelompokkan menurut tujuan: sangat diperlukan, pengukuran, iklan, personalisasi.
- Pisahkan pengukuran dari iklan. Jika pengukuran berisiko rendah memang mendapat rezim yang lebih ringan, Anda akan ingin ia sudah terpisah.
- Pastikan menolak semudah menerima. Ini sudah diharapkan oleh regulator dan sejalan dengan arah usulan.
- Rencanakan untuk sinyal browser. Anda mungkin sudah harus menghormati sinyal seperti Global Privacy Control di beberapa yurisdiksi, jadi buatlah aturan internal yang jelas tentang apa yang dilakukan sinyal otomatis terhadap tag Anda.
- Pantau kalender legislatif. Tugaskan satu orang untuk memeriksa statusnya setiap kuartal.
Apa Artinya bagi Pendapatan Iklan
Jika persyaratan persetujuan untuk sebagian pengukuran menyempit sementara iklan tetap memerlukan persetujuan, dampak utama pada pendapatan akan terletak pada seberapa banyak pengukuran first-party yang dapat Anda jalankan tanpa interaksi banner. Permintaan programatik tetap bergantung pada sinyal persetujuan yang valid untuk iklan yang dipersonalisasi, sehingga sinyal TCF dan Google Consent Mode tetap penting bagi monetisasi.
Bagaimana FlexyConsent Membantu
FlexyConsent adalah CMP yang disertifikasi oleh Google (CMP ID 317), IAB Europe, dan IAB Canada, dengan dukungan IAB TCF 2.4 dan Google Consent Mode v2, dan banner tersedia dalam 57 bahasa. Apa pun bentuk akhir aturannya, Anda dapat menyimpan sinyal persetujuan yang dibaca tumpukan iklan Anda di satu tempat selagi teks hukum belum final.
Poin-Poin Penting
- Digital Omnibus adalah usulan, belum menjadi aturan; kewajiban ePrivacy dan GDPR saat ini tetap berlaku.
- Usulan ini menyasar tumpang tindih antara ePrivacy dan GDPR serta mengusulkan penolakan yang lebih mudah dan sinyal tingkat browser.
- Personalisasi iklan masih diperkirakan memerlukan persetujuan.
- Manfaatkan masa tunggu untuk menginventarisasi tag, memisahkan pengukuran dari iklan, dan menjaga penolakan tetap mudah.
- Periksa status legislatif secara rutin dan andalkan penasihat hukum Anda untuk keputusan akhir.